从两会看在线教育契机

　　往年两会的教育提案，大部分集中在高等教育、职业教育和民办教育上，但今年的全国两会，特别是地方两会，有关在线教育的提案和建议明显多起来，显示在线教育不仅受到教育界的关注，更受到各界人士的关注。
　　以互联网思维让孩子享受公平
　　今年两会，全国政协委员、百度公司创始人李彦宏提交了一份要求直辖市、省会城市中小学名校教案、试题等优质教育资源免费上网的提案。这份提案直接对准教育公平的老大难问题，引起社会和媒体的广泛关注。
　　互联网大佬为什么把目光聚焦在基础教育信息化?李彦宏对媒体表示，这和他在阳泉上学的经历有关。上世纪80年代末期，他就读的阳泉一中是整个山西省非常好的中学，但是多年后他从美国归来回国创业时发现，阳泉一中的好老师都被省会太原的好学校挖走了，家境较好的学生也跟着走了，学校的实力大不如前。如果任这种情况恶化下去，对于农村的学生而言，他们失去的可能不仅仅是原来的教育条件，甚至还失去了改变自己命运的机会。
　　李彦宏认为这很不公平。在提案里，他建议国家相关主管部门牵头制订相关政策，通过各省(自治区、直辖市)教委负责制订本地区实施方案，推动各学校将其教案、课件、试题等资料通过互联网向社会免费公开、共享，鼓励来自非省会城市的优秀中小学校与社会共享教育资源;并通过专项经费、财政补贴等多种方式，完善学校的网络基础设施，提供电子化教育资源制作的培训和服务支持，引导、鼓励学校和教师高质量开展教育资源公开上网工作。
　　据记者所知，目前教育部已将实现教育信息化的重点项目“三通两平台”指定为“十二五”期间的核心任务，要大力推进“三通两平台”建设，即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。力争实现四个新突破，即教育信息化基础设施建设新突破、优质数字教育资源共建共享新突破、信息技术与教育教学深度融合新突破、教育信息化科学发展机制新突破。
　　然而，目前更需要高端、优质教育资源的往往是偏远地区的学校，这些学校甚至暂时还不具备在网络上共享教育资源的条件。
　　以湖南省长沙市为例，在203所农村非完全小学中，外语、音乐、体育、美术和学科专任教师数分别只有36人、9人、21人、11人和2人，而在长沙城区的138所小学中，这几门学科的专任教师数分别为313人、243人、323人、214人和223人，人数相差十几倍。如果把一些偏远、经济欠发达的地区和北京、上海、天津等大城市的师资和教育水平相比，差距更为惊人。中国教育的不均衡体现在地区差异、资金投入、师资力量、历史遗留难题等各个方面，教育信息化以及教育资源共享对偏远地区学校而言，短期之内只能停留在输入阶段，而达不到交互。
　　李彦宏表示，将这些优质教学资料放到网上共享，成本并不高。如果学校做不了，百度愿意帮助他们做。
　　中国科学院院士、计算机科学家张景中对李彦宏有关教育资源共享的提案，给予了极大的肯定。在张景中院士看来，尽管李彦宏提案的实现需要强大的互联网技术作为支持，但教育资源分享平台的构建也并非人们想象中的那么困难。张景中院士也给出了自己的解决方案，“国家应该有计划地、有步骤地组织优秀资源的开发。这方面需要有人持续地做工作，由企业来做，或者国家立项，在其中选择和筛选。”
　　未来，对李彦宏“教育提案”的具体执行，张景中院士表达了强烈的期盼。他认为，把优质的教育资源免费放上互联网，一方面可以提升边远地区学生学习的兴趣和积极性，使他们的潜力得到进一步发挥，以促进受教育者权利的平等;另一方面，提案的实施也有利于推动教育模式的创新和素质教育的发展，同时为社会的和谐做出贡献。
　　有评论认为，类似李彦宏的教育“公平提案”，其实是互联网思维的一种启迪和践行。互联网最伟大的能量，不仅在于促进商业的进步和人类的沟通，而在于更简易地荡平一切意识的鸿沟和堤坝，让公平、自由竞争等价值如水一样渗透进每个人的脑海深处。
　　教育信息化会为教育服务业带来商机
　　互联网正在改变传统产业。李彦宏曾经说过，“互联网在加速淘汰传统产业”。他拿近来比较火的互联网金融举例，虽然它才刚刚开始，但金融不涉及物流和配送，非常适合网上来做，因此无论银行、证券、保险、基金都在积极向互联网靠拢。他认为，在互联网和传统产业融合的过程中，会有一些新公司诞生，它从第一天起就有互联网的基因，这给很多互联网创业者提供机会。这样的话，我们就没有那么多包袱，就可以把很多传统产业推倒重来，用互联网的方法再做一遍。所以互联网是上天赐给中国的一个机会，会使中国变得更强。
　　教育行业一直禁谈市场化和产业化，但互联网的浪潮已经袭向教育行业，在教育信息化发展过程中，一些新兴业务诞生出来，它们无疑是可以市场化的，其中最有发展潜力的业务是教育服务业。
　　高教学会教育信息化分会理事长蒋东兴曾撰文指出，“三通两平台”建设中那些建网络、建资源、建系统平台等开发性、建设性工作，还是建立好运行机制、搞好经费保障交给市场去做就好，只有推动形成一个繁荣的教育信息化支撑市场，我国的教育信息化发展才能够走上真正的可持续发展之路。
　　我们总说中小学不适宜网上学习，因为网上学习没有老师监督，孩子们的自主学习动力不足，但蒋东兴通过与他的一个同事，一位小学生妈妈的谈话，否认了这种说法。这位妈妈说，她花钱买了一些课件，是用喜羊羊题材做的数学教学课件，她的儿子就爱看。这说明不是做不出学生爱用的优质教学资源，而是当前的机制没有鼓励资源开发商做大做强，鼓励他们专注于优质教育资源开发。
　　蒋东兴表示，他曾和教育行政部门的相关领导探讨花钱买服务的机制问题，因为他一直赞同政府的投资不要直接用于雇佣人员制作资源，而是应该购买资源的使用服务，如按下载量付费。但是，据一线部门的领导认为，按照当前的经费体制，这么做是有很大风险的。可蒋东兴认为，如果我们连这样的机制都不能够去改变，没有创新的机制和运营模式，想要发挥信息技术对于教育的革命性影响恐怕也难。
　　MOOC成为关注热点
　　一般来自高等教育的改革都会格外受人关注，MOOC作为这匹插着互联网技术翅膀的黑马也冲到了两会上。
　　眼下，我国各个高校对MOOC的态度与对当年的网络教育已大不同，其实很多教育专家学者和技术厂商研究过MOOC后，都没发现它有何特别的地方，虽然被称为“大规模网络在线公开课程”，但现在多国推出的MOOC平台所网罗的课程还远未到真正的大规模，国外高校也正在探索研究。但不管如何，MOOC已得到了足够的重视，在我国，无论是国家层面，还是高校层面、企业层面，乃至社会大众，都因MOOC的出现把在线学习推上了前所未有的高峰。
　　评价一个事物总会有正反两方，两会上关于MOOC也出现了两种声音和立场。
　　全国政协委员、黑龙江省政协副主席、哈尔滨工业大学教授陶夏新建议：“这是一场革命性的变革，不应该反对或抵制，建议国家教育行政主管部门积极应对，尽快制定规则、制定扶持和发展政策，改造现有国家精品课程库资源，培养相关人才，加大宣传和普及力度，形成中国式高等教育MOOC体系。”
　　全国人大代表、南开大学校长龚克则表示，MOOC是值得全世界高等教育界重视的一件事，但MOOC代替不了学校教育。
　　蒋东兴认为，通过信息技术来变革教育，可能是大家普遍的理想。但教育是否能产生变革实际上依靠三个层面的相互作用。第一个层面——从事信息技术的群体，第二个层面——教学者本身，第三个层面——整个社会，尤其是资本市场。现在的状态是第一个层面和第三个层面两边一起夹攻，迫使中间层面的教学者发生变革。资本层面受利益驱动，变革的动力最强。技术层面的动力次之，它帮助同时也施压给教育者层面。其中动力最弱的是第二个层面，也就是教师层面。但是，在整个的变革中，中间层是最关键的。
　　“没有动力不代表不想变，只是缺乏变革的勇气和经验。”针对这一点，蒋东兴表示，必须有人先尝试先探索，推动中间层的变革。而推动中间层变革是政府不可推卸的责任。